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为啥“农村户口”成了香饽饽？为啥专家说“请留好”？

说起“农村户口”，之前有位网友问我，说他想把户口从外地迁回农村老家，但是村委会不同意，问我怎么办。我说这个没有办法，因为在当下的农村，村委会对集体组织成员的增加，有绝对的决策权，拥有最终选择和支配权利。迁户如果这一关过不去，那么基本上就告别做个“农村人”了。而且还有专家说，未来的“农村户口”都将会成为香饽饽，这也不仅给人们留下了无尽的猜想。那么，“农村户口”在以后真的会变成“香饽饽”吗？

户籍的演变——“三十年河东，三十年河西”

户籍自建国以后，共经历了形成、发展、和改革三个重要阶段，从最初的限制迁入，到鼓励农民进城落户，可谓“三十年河东，三十年河西”，同时也折射出了我国农村经济的飞速发展。

1、形成时期

• 早在1951年7月，公安部颁布实施了《城市户口管理暂行条例》，这是最早时期的户籍法规。

• 1964年8月，国务院批转了《公安部关于处理户口迁移的规定（草案）》，文件中主要规范了关于户口迁移的事项，提出了两个“严加限制”：⑴、对从农村迁往城市、集镇的要严加限制；⑵、对从集镇迁往城市的要严加限制。在这个时期，农村人迁往城市是要受到各种约束的。

这个时期，户籍制度让全国城市的户口管理基本得到了统一，其意义重大。但谁都不想到，在几十年后，会做出与其完全相反的指导思想。

2、户籍制度的发展

• 1984年10月，国务院发布了《关于农民进入集镇落户问题的通知》，规定凡在集镇务工、经商、办服务业的农民和家属，在集镇有固定住所，有经营能力，或在乡镇企事业单位长期务工，准落常住户口，口粮自理。
  
• 1985年7月，公安部颁布了《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，决定对流动人口实行《暂住证》、《寄住证》制度，允许暂住人口在城镇居留，这些规定对《中华人民共和国户口登记条例》中关于超过三个月以上的暂住人口要办理迁移手续或动员其返回常住地的条款，作了实质性的变动。

• 1997年6月，国务院批转公安部《关于小城镇户籍管理制度改革的试点方案》。根据此方案，已在小城镇就业、居住、并符合一定条件的农村人口，可以在小城镇办理城镇常住户口。

自80年代以后，所谓的“农转非”政策开始有明显的变化，且适用对象面积更广，约束条件已开始减少。

3、户籍改革

• 2014年7月，国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，主张废除“农业户口”和“非农业户口”，统一为“居民户口”，结束了长达半个多世纪的二元户籍管理模式。
• 2017年，户籍改革制度全面实施，重点推出了推进农业转移人口市民化、加快实施居住证制度、解决无户口人员登记户口问题、推进居民身份证异地受理等“三项制度”、开展户口登记管理清理整顿、提高户口办理时效、畅通户口办理监督渠道等七个方面的便民利民措施。

户籍制度成功的改革，也侧面反映出我国对农村未来发展的规划方向。

“农村户口”现状：迁出容易、迁入难

在城镇化工作的迅速推动下，国家鼓励农民进城落户，并要求中小城市和建制镇要全面放开落户限制。

截止到2018年，农村人口减少了1260万人，而城镇人口增加了1790万人，目前的城镇化率已经达到了59.58%，马上接近60%。如果按照超大城市1000万人口体量来计算的话，也就是说2018年，农村又少了一个大城市人口的体量。

图：2013年-2017年中国农村人口走势分析图

不仅如此，自从户籍改革以后，国家对农村回迁回迁农村有了极严的把控，现在农村人把户口迁出来很容易，但再想迁回去，基本是不可能的了。虽然之前之前说什么大学生毕业后符合条件的可迁回原户籍地，但是这个时候真正能迁回去的根本没有几个。

“农村户口”为何会成为香饽饽？

1、土地政策扶持

现如今，为了发展农村乡镇振兴战略，盘活农村闲置土地资源，国家相继出台各种土地政策，旨在全面盘活农村闲置土地，拉动农村经济发展，切实农民的土地利益，提高农民收入。下面举个例子：

比如说“农村宅基地有偿退出”政策，农民可将手中闲置的宅基地房屋在自愿有偿的前提下，归还给村集体，不仅农民能得到直接的利益，还能使土地再次得到利用。这个就要求必须是本村村民，因为只有这样才能合法拥有宅基地，才能获得宅基地的退出补偿，如果户口已经迁出的话，仅只能获得房屋的退出补偿。

2、集体收益分配权

关于集体的收益，只有集体组织成员才能享有，如果户口迁出，自然是没有资格的。

浙江省德清县通过对“农村集体经营性建设用地入市”的政策，将农村集体经营性建设用地与国有土地统一纳入县公共资源交易中心，同权同价，实行统一的交易平台运作。以土地挂牌出让形式，吸引周边小微企业，收取16%—48%比例不等的土地成交价款。由村集体直接受益，所有村集体组织成员都能拿到分红收益。

3、养老保险等。

农村人对“户口”的取舍，要以自身需要为出发点

其实农村人对户口的取舍，并不用去纠结于以后，因为以后的事谁也说不准，农民想致富，也不用拘泥于“农村户口”所能带来的潜在收益。如果不是必须，户口可以继续留在农村，继续享有作为集体组织成员所能享受的权益，但如果工作或孩子上学需要迁户口的，大可不必怜惜，因为你做的任何决策都是以你自身的需要作为出发点，你可以将它看作为失去，但有失才有得。

农村俗话：“三十年河东，三十年河西。”记得在2000年以前农村户口，可以说是最让人看不起的一种穷人的代表。只要说哪一个是农村户口，说明这个人就是在脏乱差的农村生活，没有多少文化，可以说就是一个文盲的象征，又是一个贫穷的一类群体的代名词。的确那个时候非农业户口是非常吃香的，如果哪个农村人有一个城里的亲戚，可以说是非常的荣耀，有时谈起城里的亲戚就是眉飞色舞。

但是现在已经进行了体制改革和户籍改革，我国的农村户口突然变得比非农村户口要好很多，而且能享受更多的优惠政策。因为现在户口已经不再成为一个穷人和富人的标志了。农村户口现在比城市户口更优越，城市户口如果不劳动不买养老保险的话，可以说是一无所有。但是农村户口是非常好的，下面简单的说说专家所谓把农村户口留好的几个原因。

首先，农村户口可以拥有自己的责任田，或者是父母责任的使用权的继承。

现在我国的农村的土地的所有权归村集体，而且现在又对农民的土地进行了确权，任何单位和个人在征用农民的土地，必须给予相应的经济补偿。并且我国又进一步明确宣布到二轮延保到期以后可以再延保30年不变。这就说明了土地的使用权还有近40年，这对于农村户口确实是一个非常好的优惠政策，至少有二亩土地就不能够被饿死被冻死。

其次，农村户口可以拥有自己的宅基地，或者可以继承父母宅基地的使用权。

农村户口的农民可以进城买房，进城买房的同时可以在农村拥有宅基地，宅基地上的房屋是归村民所拥有。一旦征用宅基地必须给予相应的经济赔偿，而且赔偿的标准是非常高的，目前至少一处宅基地赔偿在14万元左右。有的基地更值钱，那就看宅基地所处的位置了。如果说是城中村的宅基地至少百万以上。但是对于城里人不允许到农村购买宅基地建房子，因为农村的宅基地归村集体所拥有。

第三，农村户口可以享受多项农业优惠政策和农民的惠民政策。

对于农村户口要种植土地，可以有农业的政策倾斜，比如说粮食种植补贴、种植机械补贴、两种补贴、化肥补贴等等非常的多，而且还还可以享受种植小额贷款贴息的政策。农民可以到60以后享受农村养老保险。有一些地方可以农民70周岁以后不用交纳新农合，可以免费的享受新农合的医疗保险服务。

总之，对于现在农业户口的确比城市户口要吃得香，但是这要看是哪里的户口了。因为现在城市的教育依旧限制着农村户口的子女到城市里接受良好的教育。如果说想接受良好的教育，必须到城市里买房去住。但对于大的城市里不管你有没有房产证，只要户口在才可以享受良好的教育。所以有时城市户口还是比农村户口更优越的，能够享受到城市的更优惠的政策，农民工到新的城市里基本上享受不了那些福利待遇。俗话说“尺有所短，寸有所长”，这就需要看各个地方的政策，最终还是一二线城市的户口比农村户口更好一些。

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